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全國人大代表、廣東省科技廳廳長王瑞軍：創新驅動發展要邁向國際
全國人大代表、廣東省科技廳廳長王瑞軍：創新驅動發展要邁向國際
時代周報記者 吳綿強 發自北京
創新驅動發展，是習近平總書記對廣東提出的殷切希望。十八大以來，他在不同場合發表重要講話，多次強調創新。3月7日上午，他在參加廣東代表團審議時再次談到創新：“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。”
近日，就廣東在創新驅動方面的戰略舉措，以及如何把握建設粵港澳國際科創中心的重大戰略機遇，實現新舊動能轉換等相關問題，全國人大代表、廣東省科技廳廳長王瑞軍在全國兩會期間接受時代周報記者專訪。作為廣東科技部門的主要負責人，王瑞軍對廣東的科技創新工作進行過深入調研。王瑞軍表示，廣東必須站在更大的范圍、更寬的視野上為經濟發展註入新動力，真空除毛｜真空除毛推薦重點是創新驅動發展要進一步向高端化和國際化邁進。
專業化“孵”出新動能
時代周報：在創新驅動方面，廣東有哪些比較有成效的舉措？
王瑞軍：第一，廣東省委、省政府以及各級政府整體重視創新，全社會有著良好的創新氛圍；第二，廣東省正在打造創新高地，在基礎研究領域，打造廣東省實驗室，在醫學領域打造臨床醫學研究中心。在區域科技產業發展方面，打造國傢級高新區；在企業層面，重點抓高成長性企業的培育和發展。這將主要從4個方面發力，即高新技術企業、技術先進型服務企業、科技中小型企業和孵化器，形成一個完整的鏈條。
時代周報：廣東在新舊動能轉換方面有哪些舉措？
王瑞軍：最近剛有消息，廣東的湛江高新區和茂名高新區獲批成為國傢級高新區。高新區是一個高新技術產業有效集聚的體制，整體上很多地方的高新技術園區，已成為當地經濟的新增長點。湛江和茂名的獲批，相當於補齊瞭廣東粵西這塊短板，為粵西註入瞭新的強大動力，放到全省層面也很重要。
目前，廣東省國傢高新技術企業總量預計達3.3萬傢左右，不同於過去註重“量”，現在更註重“質”，通過樹標提質行動計劃，培育一批形態好，利潤高，並在此基礎上再能“長出”一些獨角獸的企業，到資本市場上市，這就使新動能加快發展。
同時，廣東擁有龐大的孵化器、創客空間。目前，科技企業孵化器超777傢，在孵企業2.6萬傢，2017年畢業的企業2500多傢，這些企業當年畢業除毛｜除毛方法並在當年產值過千萬元的就超過30%。
過去傳統的孵化器模式比較簡單，下一步要打造專業化的孵化器，專業化的眾創空間，還要引入國際元素、要素，形成資源集聚，有效互動，相互啟發，還有導師、投資人，進行有效的輔導和銜接。
專業化的孵化器不光要政府辦，也要社會辦，註重高校和大院大所、大企業辦，這樣才更有活力。廣東在這塊還是走得比較領先，既要發揮市場的主體作用，同時政府還要有為。
時代周報：廣東省的建設4個實驗室計劃，對提振廣東創新驅動發展有何意義？
王瑞軍：目前，廣東已啟動瞭4個省實驗室的建設。這是廣東省貫徹落實十九大精神的重大舉措，可以說是第一個實施的標志性戰略舉措。
第一，這批實驗室定位較高，直接對標國際一流實驗室；第二，突出體制機制創新，廣東的做法是，四個經濟強市及其核心產業，包括深圳的網絡空間、廣州的再生醫學與健康、佛山的先進制造和東莞的材料科學與技術，率先將當地科技基礎設施與企業基礎和應用基礎研究需求對接，進行相關領域研究解決。
同時，這些實驗室允許實行體制機制探索，不定行政級別，不確定具體編制，實行理事會的理事長負責制，實驗室主任負責具體運營。
通過實驗室平臺集聚高端人才，廣東最近的集聚效應已初步顯現。目前，幾個實驗室掛牌，吸引而來的都是戰略科學傢，他們在國內的站位高、視野廣，與國際聯系緊密。國內、國際的很多頂級機構非常關註，參與意願強烈，帶動效應巨大比基尼線是什麼。
這批實驗室的建設改變瞭廣東過去從單一機構“結親”“挖人才”的局面。下一步，廣東還會圍繞重點領域和重大需求，再佈局若幹個省實驗室，但要成熟一個、啟動一個，要充分考慮各方面條件，要比較慎重。
粵港澳創新一體化
時代周報：在建設粵港澳國際科研創新中心方面，粵港澳三地該如何做？
王瑞軍：當前，國傢正在編制粵港澳大灣區規劃，把創新作為其中很核心的內容。但是，港澳與內地的創新合作，還有一些問題需要解決。過去更多是從兩制的角度看待這個問題，下一步可能更多是從創新一體化的方面來看。目前，主要是創新資源的配置和要素的自由流動，要解決這個問題，必須在政策推動以及體制機制改革創新方面有所突破。
時代周報：粵港澳三地政府之間有無磋商？是否有相關的協調機制？
王瑞軍：廣東和香港，廣東和澳門，都有合作機制。現在大傢也在推動由中央政府牽頭建立統籌協調機制，我們科技管理部門之間也存在緊密互動。廣東省科技廳與香港創科局、澳門科學基金會保持順暢的溝通，未來主要是進一步加強的問題。
時代周報：粵港澳大灣區國際科技創新中心，與廣東力推的國傢科技產業創新中心和廣深科技創新走廊，這三者之間有何聯系？
王瑞軍：從廣東省戰略層面，我們要建設國傢科技產業創新中心，這既是廣東的現狀，也是廣東的優勢。廣東的市場機制好、制造業發達、產業承接能力強，與北京、上海相比，廣東的優勢就是科技產業。
從廣東內部來看，想要讓科技更好支撐產業和經濟發展，必須發揮好廣州和深圳的兩大引擎作用。廣州基礎研究優勢強，深圳在國際化和高端應用研發方面能力突出。如果把廣州、深圳的優勢集中起來，再加上東莞的制造業基礎，可以形成強大的產業化能力。廣深科技走廊的優勢特征，能夠使資源得到更加有效的配置，使創新資源能夠得到快速的流動。
廣東的經濟體量已達近9萬億元規模，發展依賴創新驅動。廣東2017年經濟增長率7.5%，高技術制造業的增長率達近13%，表明新動能的發展速度要比傳統產業快，這是建設現代化經濟體系重要特征之一，但還不夠快，新舊動能還沒有實現真正轉換，廣東依然存在創新能力不強、諸多核心關鍵技術還未完全掌握等問題。必須站在更大范圍、更寬視野，為經濟發展註入新動力，重點是創新驅動發展進一步向高端化和國際化邁進。
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